La Dimensión Exógena de la Privatización del Sistema Educativo
- Atonio Olmedo Reinoso
- Eduardo Santa Cruz Grau
- Autor:
- Investigador del Programa Interdisciplinario de Investigaciones en Educación (PIIE) y del Centro de Investigaciones en Educación de la Ucinf, doctorando en Educación en la Universidad de Granada, becario del programa de Becas Chile de Conycit.
- Correo electrónico:
- esantacruz@ucinf.cl
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Abstract
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The exogenous dimension of the educational system privatization. The example of Andalucia
This article discusses the introduction of quasi-market mechanisms in the Spanish educational system, especifically the case of Andalucía city. Through Hatcher’s model (2001), the exogenous dimension of education is observed, considering the entry of private players in the educational sector, and some thoughts are outlined about the endogenous dimension of education, regarding the transformation in the management of the public system itself.
KEY WORDS PRIVITIZATION, QUASI-MARKET, EDUCATIONAL POLITICIES, SEGREGATION, SOCIAL EXCLUSION.
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Resumen
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El presente artículo analiza la introducción de mecanismos de cuasimercado en el sistema educativo español, considerando como caso la ciudad de Andalucía. Mediante el uso del modelo de Hatcher (2001), se examina la dimensión exógena de la educación, atendiendo el ingreso de agentes privados en la entrega de dicho servicio, y se esbozan algunas reflexiones sobre la dimensión endógena de la educación, referida a la transformación en la gestión del propio sistema público.
Palabras clave: privatización, cuasimercado, política educativa, segregación, exclusión social
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“El centro de gravedad de la política pública ha sido desplazado”. Con estas palabras comienza Patricia Burch (2009: 1) su sugerente libro en el que analiza las dinámicas de privatización encubierta de la educación en Estados Unidos. El presente artículo se centra en dicho giro igualmente. De esta forma, presentaremos un nuevo marco de investigación con el cual poder describir y analizar uno de los principales procesos de cambio que atraviesan los sistemas educativos en distintos países, poniendo especial énfasis en el caso español.
Nos referimos a la privatización de la educación y a la consolidación de lógicas propias del mundo empresarial, en la organización y el diseño de la provisión educativa. Su instalación modifica las características y finalidades del sistema educativo, la naturaleza de los agentes implicados, los resultados del proceso y, a nivel más general, tiene efectos sobre la equidad o los procesos de inclusión y exclusión de los colectivos sociales más desfavorecidos.
La privatización de los servicios públicos, entre ellos la educación, es un proceso que se viene desarrollando desde comienzos de la década del ochenta en la mayor parte de los países. Como señala Ball, “en la política educativa se ha establecido con fuerza, una poderosa y compleja “ideología de mercado y vinculada a esta una cultura de la elección apuntaladas por peligrosas idealizaciones sobre el funcionamiento de los mercados, los efectos de la elección por parte de las familias y los incentivos en educación” (Stephen J. Ball, 1993: 3) En un inicio promovidas por gobiernos conservadores, estas reformas han transformado de raíz, tanto la financiación y la provisión de educación, como las lógicas globales de organización del sistema educativo (Stephen J. Ball & Youdel., 2007; Thrupp, 2001; Whitty, Power & Halpin, 1999). Los defensores de estas políticas sostienen que las lógicas de mercado y de los agentes privados son superiores en términos de eficiencia y eficacia, si se les compara con el sistema público y su modo de regulación burocrático (Burch, 2009; Whitty & Power, 2000).
